美国的立场是“不强迫韩国”，但有条件

香港亚洲时报网站8月24日发表题为《韩国企业界被困在收紧的但有条件美国制裁网中》的文章，作者是美国安德烈·萨蒙。文章认为，强迫随着华盛顿的韩国制裁机器变得越来越庞大，越来越多需要企业和政府遵守的但有条件政策正被制订出来。所有迹象都表明，美国华盛顿正在强迫企业加入其地缘政治贸易战。强迫全文摘编如下：

长期以来，韩国美国一直充当世界警察。但有条件今天，美国在一个供应链极其错综复杂的强迫世界里，美国正日益变成世界监管者。韩国

美国拜登政府继续推行特朗普政府时期启动的但有条件与中国“脱钩”的政策，战火在乌克兰肆虐，美国伊拉克和朝鲜仍被牢牢置于华盛顿的强迫瞄准器中，要求第三国政府和公司追随美国领导的压力正在增加。

对于出口大国韩国而言，这是一个尤其令人担忧的问题。韩国不仅拥有像三星、现代、SK和LG这样声誉遍及全球的世界级品牌，而且拥有成千上万依赖全球贸易，但可能缺乏足够的内部法律、风险管理和与政府关系部门的小企业。

鉴于邻国中国——美国因技术出口管制而实施的多重制裁的目标——是韩国出口产品的最大买家，这种担忧就更加明显了。

一项最新报告警告说：“制裁风险、反洗钱管制方面的差距以及敏感或受限制技术的贸易，将使得韩国金融机构和跨国企业有必要加强识别风险和实施控制的能力。”

这项题为《韩国与全球监管格局：管控与制裁、贸易管制和供应链相关的风险》的报告本周在首尔发布。报告作者是总部位于首尔的智库峨山政策研究院与美国卡伦公司，后者是一家提供相关风险管理解决方案、其员工包括美国前财政部官员和技术专家的咨询公司。

世界最大经济体拥有强大势力。而为了增强这种影响力，美国正动用一些十足的大棒来武装自己。

与美国有密切联盟关系的国家的企业已经遭到了美国官员出手很重的处罚。由于在反洗钱合规程序方面存在漏洞，韩国中小企业银行在被发现与受华盛顿制裁的实体进行了大约10亿美元的交易后，于2020年向美国监管机构支付了8600万美元罚款。

更多的复杂性和风险正在被增加进来。

美国对伊朗和朝鲜的制裁针对的是相对较小的经济体，但如今俄罗斯也进入了美国的瞄准器，于是一系列比以往任何时候都多的政府机构——并非所有这些机构都拥有该领域的经验——正被卷入一场日益全球性的斗争。

卡伦公司的首席客户官霍华德·门德尔松说：“因此，今天的情况要比几年前复杂得多。”

随着华盛顿的制裁机器变得越来越庞大，越来越多需要企业和政府遵守的政策正被制订出来。尽管企业可以用声称不知情来为自己开脱，但这种辩解可能不是一种制胜策略。所有迹象都表明，华盛顿正在强迫企业加入其地缘政治贸易战。

峨山研究院地区研究中心主任詹姆斯·金（音）说：“麻烦在于中小企业。跨国公司有能力集合起必要的团队和资源，从而在一定程度上控制这种风险，但是中小企业并没有足够的资金。”

作为报告的联合作者，詹姆斯·金援引政府部门的一项估计称，韩国有超过4.2万家从事贸易或处于供应链内的中小企业。他说：“风险敞口是显著的。”

那么，在宏观方面韩国能做些什么呢？

该报告的主要政策建议是首尔应积极主动“与美国及其地区盟友协调贸易和投资规定”。

那些对美国的霸权本能抱质疑态度的人士，在阅读到一项不仅暗示采取“追随领导者”的政策路线，而且会危及韩国与中国的商业关系的建议时，或许会勃然大怒。这一建议是否会被首尔采纳尚无定论。但是，要求韩国企业界加倍付出代价，并追随美国的一举一动，似乎是一项过高的要求。

这种美国立场的内在公正性何在？难道这不是过分地要求盟国以损害自己的商业利益为代价，去顺应美国各种各样的全球利益吗？

詹姆斯·金说：“美国的立场是：他们不会强迫韩国，但如果你希望在美国做生意，你就得遵守美国制定的规则。不仅仅是你，而且你的所有竞争者也得遵守这些规则。”

而且不仅仅是美国。卡伦公司的门德尔松指出，在当前环境下涉及与俄罗斯的贸易时，韩国还得留意欧盟的规定。

中美“脱钩”问题几乎肯定正在韩国企业董事会的闭门会议上受到激烈的辩论。问题在于：是该倾向于作为近邻、主要贸易伙伴和崛起中的地区大国的中国？还是该与作为遥远战略盟友和重要投资伙伴、但处于危险混乱中的美国加强联系？

(责任编辑：探索)